CBAM是歐盟碳市場(EU-ETS)的產(chǎn)物,與歐盟碳市場處于同一體系內(nèi),即數(shù)據(jù)收集、基準值、納入行業(yè)等將與碳市場保持一致。CBAM首批僅覆蓋了歐盟認為最容易造成碳泄漏的行業(yè),預(yù)計到2030年前歐盟碳市場涵蓋的所有商品都將被納入CBAM的適用范圍。未納入歐盟碳市場的行業(yè),原則上不會受到CBAM影響。
收取對象。輸送流體用厚壁鋼管市場配額分配、履約的主體均為控排企業(yè),碳市場成本由控排企業(yè)直接承擔(dān),控排企業(yè)因降碳而產(chǎn)生的收益同樣直接反饋到碳市場成本中(減排量越大,需要購買的碳配額就越少)。CBAM不直接向非歐盟生產(chǎn)企業(yè)征收碳關(guān)稅,而是由進口商支付給歐盟,進口產(chǎn)品的碳排放強度越小,進口商承擔(dān)的CBAM成本就越;CBAM成本由進口商傳導(dǎo)到上游生產(chǎn)企業(yè)。屆時,碳關(guān)稅不僅會直接壓低進口產(chǎn)品價格,還會使歐盟客戶更關(guān)注產(chǎn)品的低碳競爭力,可能造成歐盟鋼鐵及鋼鐵制品市場競爭的重新洗牌。
收取方式。進口商需購買CBAM證書來支付進口商品隱含的碳排放量,但并非是全額支付,而是要扣減該商品在歐盟碳市場中可獲得的免費配額量。即在單位產(chǎn)品碳排放強度相同的前提下,非歐盟鋼企和歐盟鋼企需要額外支付碳成本的排放量是一致的,差別在于,歐盟鋼企的碳成本取決于歐盟碳市場的交易價格和免費配額拍賣價格,隨市場實時波動;非歐盟企業(yè)所需支付的單價,即CBAM證書價格將結(jié)合一段時期的均價制定,如果非歐盟企業(yè)在本國碳市場支付了碳成本,則這部分金額會被相應(yīng)扣減。
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