據(jù)CBAM“循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃”,歐盟很可能專門設(shè)立光伏產(chǎn)品綠色門檻,包括一般環(huán)境足跡、碳足跡、產(chǎn)品耐用性、可維護(hù)與可回收性等指標(biāo);歐盟還在推動(dòng)針對(duì)熱泵和氫電解槽等中國優(yōu)勢(shì)技術(shù)產(chǎn)品設(shè)立準(zhǔn)入要求,甚至考慮對(duì)產(chǎn)品在歐洲制造的比例提出要求。不同于CBAM,上述計(jì)劃及可能出臺(tái)法案均意圖設(shè)立非市場化的“綠色準(zhǔn)入門檻”,直接決定產(chǎn)品是否允許進(jìn)口,而非按照碳市場定價(jià),其綠色貿(mào)易壁壘的意味更加濃厚。
2023年6月6日,美國對(duì)其鋼鐵和鋁行業(yè)碳排放強(qiáng)度進(jìn)行摸底調(diào)查,為與歐盟組建“綠色鋼鋁貿(mào)易同盟”準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。拜登政府中止對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品征收“232關(guān)稅”,歐盟亦中止報(bào)復(fù)措施,雙方約定達(dá)成一個(gè)“可持續(xù)鋼鋁全球安排”(Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminum)!熬G色鋼鋁貿(mào)易同盟”由生產(chǎn)低碳鋼鋁國家組成,是對(duì)內(nèi)平等、對(duì)外歧視的關(guān)稅同盟,同盟成員國之間鋼鋁貿(mào)易不受限制,而對(duì)來自外部鋼鋁產(chǎn)品征收額外關(guān)稅,要加入這個(gè)所謂的“綠色貿(mào)易”小圈子,必須滿足兩個(gè)條件。一是鋼鋁產(chǎn)業(yè)要低碳,二是不存在“非市場的產(chǎn)能過!薄F涞诙䝼(gè)條件,歐美刻意把中國排除在外,針對(duì)性極強(qiáng)。
早在2021年8月27日《第七次金磚國家環(huán)境部長會(huì)議聯(lián)合聲明》(新德里聲明)中,金磚國家就持續(xù)反對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)措施,誤認(rèn)其為“歧視性的單邊貿(mào)易壁壘”(碳關(guān)稅)。2023年6月12日,中國在世貿(mào)組織貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)會(huì)議就“更好發(fā)揮世貿(mào)組織監(jiān)督審議職能”,對(duì)貿(mào)易影響重大的環(huán)境政策開展多邊專題討論,提出提案并進(jìn)行大會(huì)宣介,得到廣泛響應(yīng),印度、巴西、沙特、新加坡、澳大利亞、新西蘭、哥倫比亞、菲律賓等成員認(rèn)為中方提案具有建設(shè)性,印度、澳大利亞等愿同中方作進(jìn)一步探討。6月19日,世界貿(mào)易組織公開了中方向世貿(mào)組織貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)提案,圍繞如何確保碳邊境調(diào)節(jié)方式方法公平合理、如何客觀衡量“碳泄漏”風(fēng)險(xiǎn)、如何衡量相關(guān)措施的環(huán)境貢獻(xiàn)、如何貫徹落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”、如何避免造成貿(mào)易扭曲和影響發(fā)展中國家利益等問題開展多邊信息分享和交流,鼓勵(lì)實(shí)施有關(guān)措施的成員就相關(guān)問題提交書面報(bào)告,鼓勵(lì)受影響的成員圍繞相關(guān)方面提交問題清單或研究報(bào)告。
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